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區域性火災隱患普遍存在非傳統消防安全問題凸顯

  □本報記者邢東偉   □本報通訊員翟小功魏鵬飛   近期,黑龍江、雲南等地發生的火災引起社會關註和反思。隨著經濟社會轉型加快,各種不安全因素大量增加,火災風險不斷加大,給火災防控、社會安定帶來新的挑戰。加強消防工作、提高社會防控火災的整體水平,已是當務之急。   據海南省公安消防總隊調研顯示,截至2014年12月17日,海南全省共發生火災1382起,死亡10人,直接經濟損失2527萬元。同比2013年,火災起數、直接財產損失分別上升了13.65%和3.58%,死亡人數、受傷人數分別下降了23.08%和66.67%。   “2014年以來,海南省全年火災形勢總體平穩。然而,綜觀全省去年火災形勢,農村、城市城鄉接合部管理仍較為薄弱,區域性火災隱患普遍存在,非傳統消防安全問題日益突出,住宿場所火災形勢不容樂觀,宣傳覆蓋面有待普及,消防安全責任體系不完善,這些問題仍亟待破解。”2015年1月7日,海南省消防總隊總隊長林鐵剛接受《法制日報》記者採訪時如是說。   經濟發達區域火災形勢嚴峻   “從海南火災發生地區來看,經濟發達區域火災起數多、損失總數大。這一方面是因為城區經濟較發達、建築密集,另一方面則是因為舊城區改造尚在進行,建築耐火等級低等歷史遺留問題尚未完全解決。據統計,海南全省城市範圍內共發生火災695起,直接財產損失1107.4萬元,分別占全省總數的50.3%和43.8%。”林鐵剛表示。   同時,由於缺乏火災防範意識,生活用火不慎時有發生,住宅和宿舍成為火災亡人高發場所。截至2014年12月17日,全省住宅和宿舍共發生火災292起,死亡6人,受傷4人,分別占總數的21.1%、60%和57.1%。   林鐵剛介紹說,據統計,海南去年共發生366起產業類火災,直接財產損失共925.8萬元,其中第三產業發生火災193起,主要集中在批發零售業和住宿餐飲業。因此,從火災發生行業類別看,第三產業火災損失較大。   記者瞭解到,去年以來,海南因電氣類原因發生火災249起,因生活用火不慎發生火災140起。電氣和生活用火不慎引發的亡人火災較多。從火災發生時間方面看,第一季度共發生火災725起,占全年火災總數的52%,數量相對集中。因為,冬春交替時節天干物燥且大風天氣多,又恰逢過年前後,火災頻發。   小商店小作坊加大火災隱患   “隨著海南經濟社會急劇轉型,各種不安定因素大量增加,火災風險不斷加大,火災管理仍存在一些問題。島上曾經沒有的火災現在已出現,曾經少見的火災現已習以為常。”海南省消防總隊政委盛永中表示。   近年來,國家、省級建設項目在海南全面啟動,大跨度、大空間和複合型建築不斷涌現,大型賓館酒店、公共娛樂場所等涉旅游項目和核電能源、石油化工場所不斷建設,以博鰲亞洲論壇為重點的系列重大活動頻繁,尤其是每年舉辦的論壇年會及三亞國事活動規格高、規模大。因此,各類新型消防安全危險源增多,導致非傳統消防安全問題日益凸顯。   同時,海南東線地區為代表的旅游經濟發展迅猛,旅游景區、賓館酒店人員密集場所大量涌現,各類小商店、小作坊等“六小”場所和“三合一”場所呈井噴式發展,這些都增大了火災防控工作壓力。   據盛永中介紹,在海南,城鄉接合部管理還較為薄弱,公共消防基礎設施建設滯後於經濟發展,消防安全佈局不合理;仍然遺留有15處區域性火災隱患未完成有效整改;去年全年亡人火災均發生在城市和農村的住宿場所,火災形勢不容樂觀。   據介紹,海南省關於消防教育公益化程度仍比較低,宣傳覆蓋面尚不廣泛。相關政府部門在消防規劃編製、公共消防基礎設施建設、消防隊伍組建、消防工作長效機制等基礎性工作上仍停留在觀望層面。相關社會單位“四個能力”建設工作滯後,自防自救能力仍不足。   構建責任體系破解消防難題   當前,在臨近年終歲末之際,海南省已經進入旅游旺季,人流、物流劇增,火災高發、易發。   林鐵剛表示,夯實社會面火災防控基礎,是根除火災隱患及事故的第一步。全省各地應當將影響火災形勢穩定的重大問題納入議事日程,更加註重城鄉消防規劃,狠抓消防站等公共消防安全基礎設施建設,提高全社會消防安全管理水平。   “火災防控工作是一個以屬地化為主的系統工程,對此,火災防控要形成以政府為中心,以群防、群管、群治為抓手,建立整體作戰、協同作戰、資源共建共享長效機制,將行政管理與社會管理結合起來,凝聚社會管理的最大合力。”近日,海南省政府辦公廳副秘書長、省消防安全管理委員會副主任符瓊光在省消防工作聯席會議上表示。   符瓊光表示,全省各地消防部門還要對分管行業、領域和下屬單位的消防安全切實負起責任,加強監督檢查,督促其積極整改火災隱患,落實各項防火措施。同時加強對公務員、社會單位消防安全管理人等的培訓,增大消防安全宣傳覆蓋面。   “只有全面建立完善消防安全責任體系,做到政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、社會積极參与,才能全力做好消防安全防控,確保全省消防安全形勢總體穩定。”符瓊光說。   本報海口1月7日電   (原標題:區域性火災隱患普遍存在非傳統消防安全問題凸顯)  
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